美联储不太可能延长其 银行定期融资计划，这是美联储负责监管的副主席迈克尔·巴尔周二在妇女住房与金融活动上讲话时暗示的。

美联储去年在Signature银行和硅谷银行倒闭之际推出了这一紧急贷款工具。该工具将于3月11日到期。

“该计划确实是为那种紧急情况设计的，”巴尔周二表示， 据路透社报道。“它是为那种紧急情况设计的，意思是，我们要确保银行、银行的债权人以及银行的存款人明白，银行拥有所需的流动性。”

巴尔发表上述言论之际，该计划的贷款规模在一周前创下了1412亿美元的历史新高， 据《华尔街日报》报道。该报指出，这较前一周增长了4%，自11月中旬以来增长了25%。

该计划近期的使用量上升源于利率预期方面的变化。也就是说，市场分析师现在预计美联储将在未来一年内多次降息。

该紧急贷款工具向借款银行收取的利率，比市场预期的基准利率在未来12个月的平均水平高出0.1个百分点。

与此同时，银行可以通过将资金作为隔夜存款存放在央行来赚取收益。

尽管该贷款工具提供的利率不到5%，但美联储目前为其存放的准备金向银行支付5.4%的利息——这给人一种印象，即该贷款工具在短期内充当了一个漏洞。

“我们认为银行正在利用一种正向套利，”据《华尔街日报》报道，Janney Montgomery Scott分析师克里斯托弗·马里纳克在本周的一份报告中写道。

资本要求

美联储官员还允许公众就央行正在收集的与一项有争议的 7月资本要求提案相关的影响数据进行评论，巴尔周二表示。

“我们希望确保该规则支持一个充满活力的经济，支持中低收入社区，在抵押贷款等方面实现正确的校准，”巴尔对路透社表示。“因此，我们正在获得的公众评论对于我们做对这件事确实至关重要。我们非常、非常认真地对待它。”

央行在10月 延长了资本要求提案的评论期，直至1月16日。与此同时，它启动了一项倡议，从受该提案影响的银行收集更多数据。

“我们决定做的是，除了已经收集到的信息之外，还要作为该提案的一部分进行第二次定量影响研究，以确保首先我们拥有来自银行的、基于其当前资产负债表的最新信息，”巴尔说，据 《美国银行家》.

报道，正是在第二次数据分析的基础上，美联储将寻求更广泛公众的评论。

“我们将让人们有机会实际上就影响本身发表评论，”巴尔在周二的活动中表示。“这将影响我们如何制定最终提案。”

非同寻常的规则

这在规则制定中似乎是一个独特的步骤。但可以说，资本要求改革并非寻常规则——正如它所受到的反弹所示。共和党议员在9月 猛烈抨击该提案 ，称其影响分析“微不足道”，并依赖未公开的数据。

银行政策研究所和其他五个行业组织在同月批评美联储，指其“在评论期期间而非之前收集此类数据”，称这种前景“在法律上不当”。

佐治亚州立大学法学教授托德·菲利普斯表示，这一不同寻常的公开征求意见之举可能是考虑到法律后果。

“似乎发生的情况是，他们本打算将这次数据收集作为规则制定过程的一部分，但不知何故它脱离了规则制定过程，现在他们正试图把所有细节都处理妥当，以确保一切在法律上都恰当，”菲利普斯对《美国银行家》表示。

反对声音也来自非典型来源。高盛的“1万家小企业之声”倡议在10月宣布了一项活动，敦促美联储放弃该提案。

非营利组织Center Forward资助了一则广告，在《周日橄榄球之夜》节目中播出，详细说明了它认为该规则会带来的涓滴后果，将损害小企业并使购房更加困难。

那么，巴尔周二发表讲话的组织专注于住房领域，可能并非偶然。

共识、条件与暗讽

资本要求提案的另一个非典型之处是，据报道，美联储理事会成员本身在该提案发布时缺乏共识。该规则以4比2的票数通过，引发共和党人 米歇尔·鲍曼 和 克里斯托弗·沃勒的反对。美联储理事会另一位共和党人、主席 杰罗姆·鲍威尔的批准附有三项保留意见——并补充说，满足这些条件是“一个难以达成的平衡”，但将“需要公众意见和深思熟虑”。

“我们想不起有任何重大监管事务在美联储内部出现过这种程度的分歧，”Capital Alpha Partners的金融政策分析师伊恩·卡茨 对彭博社表示。“我不认为他们会在没有鲍威尔支持的情况下通过最终规则，因此他将需要做一些事情来安抚鲍威尔。”

对资本要求提案的回应甚至可能带有巴尔一位同事的几分暗讽。

巴尔在发布该提案前几周谈到了他对大型银行资本的全面审查，称他“以谦逊的态度对待这项任务.”

鲍曼则可能是在数月之后作出回应，她 在南卡罗来纳州银行家协会 上周的一次会议上说： “我对2024年的真诚希望是，政策制定者能有谦逊的态度，承认这些以及即将到来的监管改革努力的预期和非预期后果，并有勇气在必要时改变方向，以减轻和最小化这些后果。”