参议院周二阻止了对《清晰法案》的审议，使共和党主导的为数字资产（如加密货币）监管制定框架纲要的努力暂时落空。

该法案以50票对49票未获通过。没有民主党人投赞成票，少数共和党人也投了反对票，包括密苏里州参议员乔什·霍利、缅因州参议员苏珊·柯林斯、堪萨斯州参议员杰里·莫兰和北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯。

蒂利斯提出了一项要求将法案退回委员会的动议——这意味着该法案可以重新回到参议院审议。然而，这种可能性不大，因为参议员们定于10月初离开华盛顿，直到11月中期选举之后才会返回，而此次选举可能会重新平衡国会两院的权力格局。

该法案原本需要60票才能通过。众议院去年通过了一个版本，但在参议院经历了数月的激烈谈判。

早在6月，辩论就集中在 稳定币收益上，一些反对者认为这种奖励会从银行体系中抽走资金。由蒂利斯和马里兰州民主党参议员安吉拉·阿尔索布鲁克斯撰写的文本 禁止加密公司 就稳定币余额发放与计息银行存款"在经济上或功能上等同"的奖励。

进一步完善的文本原本允许财政部长在社区银行出现可衡量的存款流失时限制稳定币奖励。该条款将在18个月后到期。

最近，担忧转向了总统唐纳德·特朗普，他报告去年从家族加密货币业务中获得了14亿美元的收入。民主党人推动加入更强有力的措辞，以防止特朗普和其他政府官员按照法案文本从加密规则中获利。

共和党人本周公布了更新的道德规则，原本将允许州总检察长禁止公职人员发行、赞助数字资产或在其上持有重大经济利益。这些规则原本将惩罚那些上线与公职人员存在被禁止关联的、由其发行或赞助的数字资产的加密交易所。

根据该文本，受约束的官员将被要求剥离其加密资产，或将其放入合格的盲信托。但这些限制不会延伸到特朗普的儿子们，他们经营着家族的加密货币企业。

纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯和其他十多位总检察长 周一致信参议院银行委员会 ，认为该法案将危及他们保护投资者免受加密欺诈和骗局侵害的能力。

一些民主党议员，如康涅狄格州参议员理查德·布卢门撒尔， 称 该法案是一场"闹剧"，他于周一在参议院发言时如是说。

倡导组织 民主捍卫者行动 谴责该法案道德部分的"巨大漏洞"，认为该法案如果通过，将给特朗普"时间来重组其加密货币企业，以便他能继续获取前所未有的利润"。

《清晰法案》未能推进意味着监管机构——尤其是证券交易委员会和商品期货交易委员会——将不得不自行制定管理数字资产的路线图。

就证券交易委员会而言，它上个月提出了规则，将允许初创企业通过代币筹集资金而不触发证券监管。与此同时，商品期货交易委员会主席表示，该机构将利用其现有权力提出并编纂数字资产规则。

"虽然[监管机构]可以制定规则，但这些规则不如立法稳定和持久，"纽约大学兼职教授奥斯汀·坎贝尔告诉 彭博社.

这也可能重新揭开旧伤疤，包括关于什么构成证券的辩论——这是拜登时代针对加密公司的一系列执法行动的主题。

没有立法，加密政策可以说可能落入法院解释的影响之下。

加密倡导者，如Off the Chain Capital首席执行官布莱恩·迪克森，认为数字资产的主要担忧不在于是否会有监管，而在于何时会有。

"我们终将获得监管清晰度，只是时间问题，"迪克森告诉彭博社。

尽管如此，立法的受挫可能意味着加密业务收购的延迟。

特朗普数字资产顾问委员会执行主任帕特里克·维特称该法案的失败是"重大失望——而且我认为，是美国领导力的失败"。

"这增加了未来全球金融市场所遵循的标准将来自布鲁塞尔或北京，而非华盛顿和纽约的风险，"维特 在X上发文称.