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监管与政策

OCC报告严厉批评摩根大通等银行注销账户行为

作者:Dan Ennis7阅读

美国货币监理署发布了一份47页的后续报告,指控其监管下的九家银行在2020年至2025年间存在可能基于客户政治或宗教倾向而影响账户注销的政策或做法。货币监理署署长乔纳森·古尔德表示,该报告提供了歧视行为的“不可辩驳的证据”,并强调可能需要进一步的监管改革。多家银行作出回应,摩根大通表示其政策禁止此类歧视,并称已改进相关做法。美国消费者金融保护局也宣布将调查这些机构是否遵守了联邦消费者金融法律。

OCC报告严厉批评摩根大通等银行注销账户行为

货币监理署周三 兑现了其承诺 ,出示证据证明其监管范围内的九家银行在2020年至2025年间实施了“政策或做法”,这些政策或做法“可能要求、鼓励或以其他方式影响”基于客户政治或宗教倾向的销户行为。

该监管机构 去年12月 在一份关于销户的初步报告中点名了摩根大通、美国银行、花旗、富国银行、美国合众银行、PNC、第一资本、道明银行和蒙特利尔银行。

周三发布的47页后续报告“提供了无可辩驳的证据,表明美国最大的几家银行拒绝、销户和歧视客户及合法企业,”货币监理署署长 乔纳森·古尔德在一份声明中表示。“美国人应当能够获得金融服务,无论其信仰、隶属关系或政治观点如何。公平获得金融服务不是一句口号——而是一项 mandate。”

报告中点名的几家银行—— 摩根大通、美国银行, 美国合众银行 和 第一资本尤其如此——在过去一年里告诉投资者,他们正在“回应”联邦机构关于终止针对某些客户的金融服务的要求。

摩根大通周三表示,其政策禁止基于政治或宗教观点的歧视。该银行声称,货币监理署的报告引用了“有限数量的历史互动”,并补充说其“改进了我们的经营方式”。

“我们在一个更广泛的问题上同意政府的看法:多年来在一种经常事后质疑决策的监管环境中运营,助长了整个银行业的谨慎文化,”摩根大通在给 彭博社的一份声明中表示。“这个体系需要修复。”

古尔德周三强调,该报告并非此事的讨论终点。

“尽管最大的几家银行采取了某些措施来遏制这些做法,但我并不确信这些措施足够,”古尔德说。“货币监理署将评估对监管和监督框架的进一步改革……以降低这些有害做法未来再次发生的可能性。”

货币监理署并非唯一发声的监管机构。 消费者金融保护局 周三表示,它将“全面调查货币监理署报告中所涉机构及其他机构是否遵守了联邦消费者金融法律,并采取适当行动。”

“令人震惊的是,这些银行针对美国消费者,仅仅因为他们的政治、社会或宗教信仰与拜登政府或其左翼盟友不一致,”消费者金融保护局代理局长马克·保莱塔在一份声明中表示。“这些暴徒式的手段——也是拜登-乔普拉时期消费者金融保护局的一个标志性特征——在美国没有立足之地。”

消费者金融保护局表示,正在审查消费者投诉以及监督和执法数据,以寻找不当销户的证据,并正基于这些数据点展开调查。

货币监理署表示,为撰写该报告,其审查了近10万份针对其所监管机构的投诉,并梳理了约42万页关于银行政策、程序、做法及个别客户决定的文件。

该机构表示,“宽泛的”声誉风险政策“缺乏明确标准和客观的、基于风险的标准”,这“使某些美国人处于不利地位”。

货币监理署称,银行维持着公开和非公开的政策,限制某些行业获得金融服务,并列举了例子。

例如,该机构周三指出,摩根大通在2021年至2023年间多次拒绝为一家偏保守的零售商提供服务。

“随着更多极右翼竞争[公司]介入,接手这家公司的极端客户,对摩根大通来说,为其提供银行服务可能变得更加主流、更加合适,”报告援引银行文件称。

货币监理署称,道明银行拒绝向一家持反移民立场的非营利组织提供新冠时期的紧急贷款。货币监理署断言,据南方贫困法律中心称,拒绝贷款受到了该非营利组织被列为“仇恨团体”的影响。

报告中并非每一起销户事件都针对保守派。货币监理署指控第一资本拒绝了一家支持生殖权利的组织。该机构在其文件中引用了该银行一名风险员工的评估,该员工称该组织“对政客的捐款约95%流向民主党”。

自重返白宫以来,销户一直是唐纳德·特朗普总统的热点问题。在其第二任期的第一周,他公开指责 美国银行和摩根大通 不公平地拒绝为保守派提供服务。特朗普此后以类似理由起诉了这两家 摩根大通 和 第一资本 。

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