货币监理署发布了最终规则以实施《天才法案》，该机构 周三表示.

该规则将于1月18日生效，为持有、发行和转移稳定币的银行及其他受OCC监管的实体提供了期待已久的指引。

议员们今年也试图将数字资产使用的框架编纂成法。该立法——《清晰法案》——的早期版本引发了 激烈的谈判 ，争论的焦点是是否应禁止加密公司就稳定币余额发放与计息银行存款“在经济上或功能上等同”的奖励。

银行行业组织认为，如果允许稳定币发行方利用第三方安排来规避禁令，资金可能会流出银行体系。

参议院银行委员会 于5月批准了《清晰法案》 ，但该立法 最终未能通过 ，原因是人们对潜在利益冲突的担忧日益加剧。例如，唐纳德·特朗普总统报告称，其家族加密业务在2025年带来了14亿美元的收入，而民主党人尤其力推更强有力的措辞，以防止政府官员从成文的加密规则中获利。

OCC的最终规则涉及了稳定币收益问题，但为自己留出了很大的回旋余地。

从技术上讲，该规则禁止稳定币发行方向客户直接支付收益，但OCC指出，它将逐案评估与第三方的收益或奖励安排。

“视事实和具体情况而定，通过中介向支付稳定币持有者支付的款项可能仅与持有、使用或保留支付稳定币有关，也可能至少部分出于其他原因，”OCC 在周三的规则中写道.

该监管机构还谈及基于交易的付款，指出此类转账“若不构成利息或收益，或并非仅与持有、使用或保留支付稳定币有关，则不会被禁止。”

OCC周三表示，该规则未涉及与《银行保密法》、反洗钱和外国资产控制办公室制裁相关的参数。该机构表示，将与财政部协调另行制定规则来处理这些事项。

此外，OCC表示，该机构将稍后宣布何时开始接受和处理申请及豁免请求。

“鉴于该行业尚处初期，OCC将密切关注其演变和结构，并在必要时调整对支付稳定币发行方的监管框架，”该机构在周三的新闻稿中表示。

财政部长斯科特·贝森特周三援引亚伯拉罕·林肯，称该最终规则是“美国金融界的分水岭时刻”。

“正如亚伯拉罕·林肯总统1863年的《国家货币法》为银行发行的货币建立了国家框架一样，《天才法案》在数字时代为支付稳定币建立了联邦框架，”贝森特在周三的一份声明中表示。

贝森特放大了特朗普2024年竞选演讲中的措辞，称该规则“进一步巩固了美国作为世界加密之都的地位”。

与此同时，货币监理官乔纳森·古尔德表示，他的机构“正在为支付稳定币创新提供一个清晰、实用的框架，并制定了关于储备支持、赎回和风险管理的严格标准”。

“OCC正利用其长期的监管专长，支持这一新兴行业的负责任增长和创新，”古尔德说。

在周三自己的一份声明中， 美国独立社区银行家协会 表示，它“仍专注于确保[OCC的]政策能够防范支付稳定币对社区银行贷款、当地社区和金融稳定构成的风险，同时确保国会禁止向支付稳定币持有者支付收益或利息的意图得到适当监管保障和有力执行”。

该行业组织援引分析称，支付稳定币的采用可能导致未来几年社区银行贷款减少至少8500亿美元。

“ICBA已呼吁OCC尽量减少稳定币对当地社区信贷的负面影响，建立强有力的消费者保护和稳健性护栏，并对获准的支付稳定币发行方施加适当的运营限制，”该行业组织表示。